Statsminister Ulf Kristersson under ett öppet sammanträde i EU-nämnen den 30 september. Källa: Sveriges Riksdag.

Publicerat 2025-10-30

Trots tolv års konsekvent ställningstagande för folkrätten har Sverige nu övergett sin position. Sverige gav klartecken till EU-kommissionen att underteckna ett nytt handelsavtal med Marocko som omfattar det ockuperade Västsahara.

EU-domstolens rättsprocesser gällande EU och Marockos avtal och Västsahara har pågått sedan slutet av 2012 och har kännetecknats av upprepade försök från EU:s sida att runda domstolens beslut. Domarna har varit konsekventa; Västsahara är ett separat, icke-självstyrande territorium och handelsavtal kräver samtycke från västsahariernas officiella representant, Polisario.

Den 4 oktober 2024 klargjorde EU-domstolen att de befintliga handels- och fiskeavtalen mellan EU och Marocko var ogiltiga eftersom de omfattade ockuperade Västsahara och skulle upphöra inom ett år. 

Efter elva månaders tystnad, och bara veckor innan avtalen skulle upphöra, presenterade EU-kommissionen och Marocko plötsligt en ny provisorisk överenskommelse. Kommissionen hävdade att avtalet skulle ge ”fördelar” till befolkningen i Västsahara och därmed ”lösa de rättsliga problemen”.

För att kommissionen skulle kunna underteckna och provisoriskt tillämpa det nya, snabbt förhandlade avtalet krävdes ett mandat från Rådet (bestående av EU:s medlemsstater).

Sverige gör en plötslig kursändring

Sverige har, oavsett om det styrts av en rödgrön eller borgerlig regering, konsekvent haft ett fast ställningstagande och antingen röstat nej eller lagt ned sin röst i liknande omröstningar med respekt för EU-domstolens domar och folkrätten. Men den här gången gav de istället klartecken till kommissionen att gå vidare med det provisoriska avtalet. Sveriges beslut markerar ett tydligt brott med den principfasta röst som Sverige haft sedan 2012.

Regeringens plötsliga kursändring och nya linje har mötts av skarp kritik. Vad det nya ställningstagandet grundar sig på är oklart.

Under ett öppet sammanträde i EU-nämnden den 30 september ställde riksdagsledamoten Ilona Szatmári Waldau (V) en direkt fråga till statsminister Ulf Kristersson (M) om kommissionens planer för det nya avtalet.

Statsministern svarade att ”Västsahara, måste jag nog röja min, just nu, relativa okunnighet om.” Efter att ha läst från en lapp konstaterade han att hans spontana inställning är att vara för frihandelsavtal. “Men självklart måste vi ha koll på vad EU-domstolen har fattat för beslut” tillade han.

EU-domstolen har i tidigare domar varit tydliga med att det inte räcker med “fördelar som gynnar befolkningen”, utan att det krävs ett samtycke från Polisario. Eventuella “fördelar” gynnar främst Marockos bosättarpolitik och exploateringen av västsahariska naturresurser.

Efter tolv år av juridiska processer har EU-domstolen varit tydlig: Inga handelsavtal kan vara lagliga utan Polisarios samtycke. Genom att ge klartecken till ett avtal som saknar samtycke, väljer Sverige att aktivt hjälpa kommissionen att bortse från både folkrätten och sin egen högsta domstol.